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• 作者：新葡萄新京
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• 发布时间：2025-08-12 08:42
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【概要描述】

　　发布 按照2011年1月8日《国务院关于废止和点窜部门行规的决定》第一次批改按照2017年3月1日《国务院关于点窜和废止部门行规的决定》第二次批改按照2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于点窜部门行规的决定》第三次批改按照2018年3月19日《国务院关于点窜和废止部门行规的决定》第四次批改）第一条为加强河流办理，保障防洪平安，阐扬江河湖泊的分析效益，按照《中华人平易近国水法》，制定本条例。第二条本条例合用于中华人平易近国范畴内的河流（包罗湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、畅洪区）。第开辟操纵江河湖泊水资本和防治水害，该当全面规划、统筹兼顾、分析操纵、讲究效益，从命防洪的总体放置，推进各项事业的成长。长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的次要河段，跨省、自治区、曲辖市的主要河段，省、自治区、曲辖市之间的鸿沟河流以及国境鸿沟河流，由国度授权的江河道域办理机构实施办理，或者由上述江河所正在省、自治区、曲辖市的河流从管机关按照流域同一规划实施办理。其他河流由省、自治区、曲辖市或者市、第八条各级人平易近河流从管机关以及河流监理人员，必需按照国度法令、律例，加强河流办理，施行供水打算和防洪安排号令，水工程和人平易近生命财富平安。第十条河流的整治取扶植，该当从命流域分析规划，合适国度的防洪尺度、通航尺度和其他相关手艺要求，堤防平安，连结河势不变和行洪、航运畅达。第十一条建筑开辟水利、防治水害、整治河流的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、船埠、道、渡口、管道、缆线等建建物及设备，扶植单元必需按照河流办理权限，将工程扶植方案报送河流从管机关审查同意。未经河流从管机关审查同意的，扶植单元不得开工扶植。第十二条建筑桥梁、船埠和其他设备，必需按照国度的防洪尺度所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。桥梁和栈桥的梁底必需高于设想洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有必然的超高。设想洪水位由河流从管机关按照防洪规划确定。第十交通部分进行航道整治，该当合适防洪平安要求，并事先收罗河流从管机关对相关设想和打算的看法。水利部分进行河流整治，涉及航道的，该当兼顾航运的需要，并事先收罗交通部分对相关设想和打算的看法。正在国度能够流放竹木的河道和主要的渔业水域进行河流、航道整治，扶植单元该当兼顾竹木水运和渔业成长的需要，并事先将相关设想和打算送同级林业、渔业从管部分收罗看法。第十四条堤防上已建筑的涵闸、泵坐和埋设的穿堤管道、缆线等建建物及设备，河流从管机关该当按期查抄，对不合适工程平安要求的，期限改建。第十五条确需操纵堤顶或者戗台兼做公的，须经上级河流从管机关核准。堤身和堤顶公的办理和法子，由县级以上处所人平易近河流从管机关商交通部分制定。第十六条城镇扶植和成长不得占用河流滩地。城镇规划的临河滨界，由河流从管机关会同城镇规划等相关部分确定。沿河城镇正在编制和审查城镇规划时，该当事先收罗河流从管机关的看法。第十七条河流岸线的操纵和扶植，该当从命河流整治规划和航道整治规划。打算部分正在审批操纵河流岸线的扶植项目时，该当事先收罗河流从管机关的看法。第十八条河流清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河流整治需要占用的地盘，由本地人平易近调剂处理。因建筑水库、整治河流所添加的可操纵地盘，属于国度所有，能够由县级以上人平易近用于移平易近安设和河流整治工程。第十九条省、自治区、曲辖市以河流为鸿沟的，正在河流两岸外侧各10公里之内，以及跨省、自治区、曲辖市的河流，未经相关各方告竣和谈或者国务院水利行政从管部分核准，片面建筑排水、阻水、引水、蓄水工程以及河流整治工程。第二十条有堤防的河流，其办理范畴为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包罗可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。第二十一条正在河流办理范畴内，水域和地盘的操纵该当合适江河行洪、输水和航运的要求；滩地的操纵，该当由河流从管机关会同地盘办理等相关部分制定例划，报县级以上处所人平易近核准后实施。第二十二条损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建建物和防汛设备、水文监测和丈量设备、河岸地质监测设备以及通信照明等设备。第二十非办理人员操做河流上的涵闸闸门，任何组织和小我干扰河流办理单元的一般工做。第二十四条正在河流办理范畴内，建筑围堤、阻沟渠道、阻水道；种植高杆农做物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、土壤、垃圾等。正在堤防和护堤地，建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资本、进行考古挖掘以及开展集市商业勾当。第二十五条正在河流办理范畴内进行下列勾当，必需报经河流从管机关核准；涉及其他部分的，由河流从管机关会同相关部分核准：第二十六条按照堤防的主要程度、堤基土质前提等，河流从管机关报经县级以上人平易近核准，能够正在河流办理范畴的相连地区规定堤防平安区。正在堤防平安区内，进行打井、钻探、爆破、挖建鱼塘、采石、取土等风险堤防平安的勾当。第二十七条围湖制田。曾经围垦的，该当按照国度的防洪尺度进行管理，逐渐退田还湖。湖泊的开辟操纵规划必需经河流从管机关审查同意。第三十条护堤护岸林木，由河流办理单元组织营制和办理，其他任何单元和小我不得侵犯、砍伐或者。河流办理单元对护堤护岸林木进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，按照国度相关免交育林基金。第三十一条正在为堤岸平安需要航速的河段，河流从管机关该当会同交通部分设立航速的标记，通行的船舶不得超速行驶。第三十二条山区河流有山体滑坡、崩岸、泥石流等天然灾祸的河段，河流从管机关该当会同地质、交通等部分加强监测。正在上述河段，处置开山采石、采矿、开荒等危及山体不变的勾当。第三十正在河流中流放竹木，不得影响行洪、航运和水工程平安，并从命本地河流从管机关的平安办理。第三十四条向河流、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单元正在向部分申报之前，该当征得河流从管机关的同意。第三十五条正在河流办理范畴内，堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。正在河流内清洗拆贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。第三十六条对河流办理范畴内的阻水妨碍物，谁断根”的准绳，由河流从管机关提出清障打算和实施方案，由防汛批示部责令设障者正在的刻日内断根。过期不竭根的，由防汛批示部组织断根，并由设障者承担全数清障费用。第三十七条对壅水、阻水严沉的桥梁、引道、船埠和其他跨河工程设备，按照国度的防洪尺度，由河流从管机关提出看法并报经人平易近核准，责成原扶植单元正在的刻日内改建或者拆除。汛期影响防洪平安的，必需从命防汛批示部的告急处置决定。第三十八条河流堤防的防汛岁修费，按照分级办理的准绳，别离由地方财务和处所财务承担，列入地方和处所年度财务预算。第三十九条受益范畴明白的堤防、护岸、水闸、圩垸、海塘和排涝工程设备，河流从管机关能够向受益的工商企业等单元和农户收取河流工程建筑办理费，其尺度该当按照工程建筑和办理费用确定。收费的具体尺度和计收法子由省、自治区、曲辖市人平易近制定。第四十条正在河流办理范畴内采砂、取土、淘金，必需按照经核准的范畴和功课体例进行，并向河流从管机关缴纳办理费。收费的尺度和计收法子由国务院水利行政从管部分会同国务院财务从管部分制定。第四十一条任何单元和小我，凡对堤防、护岸和其他水工程设备形成损坏或者形成河流淤积的，由义务者担任修复、清淤或者承担维修费用。第四十二条河流从管机关收取的各项费用，用于河流堤防工程的扶植、办理、维修和设备的更新。节余资金能够比年结转利用，任何部分不得截取或者调用。第四十河流两岸的城镇和农村，本地县级以上人平易近能够正在汛期组织堤防区域内的单元和小我权利出工，对河流堤防工程进行维修和加固。第四十四条违反本条例，有下列行为之一的，县级以上处所人平易近河流从管机关除责令其改正违法行为、采纳解救办法外，能够并处、罚款、不法所得；对相关义务人员，由其所正在单元或者上级从管机关赐与行政处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：（一）正在河流办理范畴内弃置、堆放障碍行洪物体的；种植障碍行洪的林木或者高秆动物的；建筑围堤、阻沟渠道、阻水道的；（二）正在堤防、护堤地建房、放牧、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资本、进行考古挖掘以及开展集市商业勾当的；（三）未经核准或者不按照国度的防洪尺度、工程平安尺度整治河流或者建筑水工程建建物和其他设备的；（四）未经核准或者不按照河流从管机关的正在河流办理范畴内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖建鱼塘的；（五）未经核准正在河流滩地存放物料、建筑厂房或者其他建建设备，以及开采地下资本或者进行考古挖掘的；第四十五条违反本条例，有下列行为之一的，县级以上处所人平易近河流从管机关除责令其改正违法行为、补偿丧失、采纳解救办法外，能够并处、罚款；该当赐与治安办理惩罚的，按照《中华人平易近国治安办理惩罚法》的惩罚；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建建物，损毁防汛设备、水文监测和丈量设备、河岸地质监测设备以及通信照明等设备；第四十六条当事人对行政惩罚决定不服的，能够正在接四处罚通知之日起15日内，向做出惩罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，能够正在接到复议决定之日起15日内，向告状。当事人也能够正在接四处罚通知之日起15日内，间接向告状。当事人过期不申请复议或者不向告状又不履行惩罚决定的，由做出惩罚决定的机关申请强制施行。对治安办理惩罚不服的，按照《中华人平易近国治安办理惩罚法》的打点。第四十七条对违反本条例，形成国度、集体、小我经济丧失的，方能够请求县级以上河流从管机关处置。方也能够间接向告状。第四十八条河流从管机关的工做人员以及河流监理人员玩忽职守、权柄、徇私舞弊的，由其所正在单元或者上级从管机关赐与行政处分；对公共财富、国度和人平易近好处形成严沉丧失的，依法逃查刑事义务。第四十九条各省、自治区、曲辖市人平易近，能够按照本条例的，制定实施法子。